今年前11个月，我国外贸进出口主要呈现以下特点：一般贸易、加工贸易进出口同步增长。
(四)坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。将每年十二月四日定为国家宪法日。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。(五)强化对行政权力的制约和监督。
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。从部分地区来看，一些地方民营企业互保融资引发的风险值得警惕。
当前，受产能持续扩张而市场需求放缓影响，无论是钢铁、水泥、电解铝等传统产业，还是光伏、风能等新兴产业，均呈现产能严重过剩局面。但本刊记者在调研中也发现，在产能过剩对转型升级所形成的倒逼机制下，行业优胜劣汰分化趋势日渐明显，过剩产能阴影下宏观经济正展现出难得的调整机遇。地处鲁南的枣庄市水泥熟料年产能原有3000多万吨，约占全省水泥产能的1/3。对一些困难企业，地方政府宁愿让其维持着，不愿让其死掉，一旦政府主动实施关闭，企业银行债务、资产处置、职工安置的压力全都转移到政府身上。
同时，一些钢铁企业往往低端产品销售形势更好、赢利更大，导致企业主动化解过剩产能的意愿不足。市场倒逼加速行业分化受市场需求放缓及政府强制干预影响，一些严重过剩行业陷入发展低谷。
据江苏省测算，如果压缩100万吨规模钢铁产能，不包括土地成本，该企业当时投资约10亿元，根据建成使用年限不同，目前资产净值也在5亿元左右，企业用工3000人左右。二是地方政府化解过剩产能的动力不足。辽阳县最多时有近400家小轧钢、小铸钢企业，经过几波整顿现在只剩下55户，产能500万吨，且多处于停产状态。一旦风险爆发，可能成为第二个温州。
一些地方政府和企业存在割舍不下的心态。陕西省在落实四个一批政策中，对电力、煤炭、焦炭、钢铁、铁合金、电石、有色金属、建材、纺织等行业制定了淘汰落后产能的计划和标准。浙江一些业内人士反映，萧山等地民营企业互保融资引发风险较大，一家企业倒闭，就会引发连锁反应，累及其他优质企业。湖北省提出，到2017年底前，相关行业落后产能全部淘汰，产能利用率达到合理水平，并基本建立过剩行业产能预警体系和监督机制。
辽阳县经信局局长郑飞说，受金融危机后国家刺激经济政策影响，许多企业做了预期投资，很多产能到2011年、2012年才见效，如今却陷入被淘汰的局面。福州华冠针纺织品有限公司经理程国武反映，最大的压力就是财务成本高，但企业家之间相互参股的多，资金实力比较雄厚，目前没有发生跑路的情况。
各地淘汰落后产能虽力度空前，但整体去产能进程仍步履维艰，产能过剩局面短期内难有根本改观。在一个比较大的区域范围，可以按80%左右的合理产能利用率来衡量，但具体到企业、具体到产品就难以衡量。
针对部分行业出现产能过剩，2013年10月，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的化解办法，《瞭望》新闻周刊记者近日赴东、中、西部十余省份对这一政策落实情况进行追踪调研，发现由于各地产能过剩情况千差万别，政策落实进展不一。长乐纺织工业总公司经理陈木珠告诉记者，这几年行业利润率一直维持在10%以上，目前不少企业参加国际展会，开拓下游市场。今后要压缩和淘汰一批过剩产能，必须尽快明确一个新的、恰当的界定标准。再比如纺织服装行业，本刊记者在拥有1000多家纺织企业的福建长乐市采访时，发现绝大多数企业负责人持乐观态度。三是过剩产能、落后产能界定标准模糊。产能严重过剩的电解铝行业分化趋势更加明显。
随着我国高铁、航空航天及船舶工业的升级发展，市场对高端轻合金材料的需求在不断扩大，工业合金铝材料应用空间越来越大。为落实中央政策，2013年12月，江苏省就下发了《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》，明确了化解产能过剩工作的路线图、时间表，重点工作任务分工及进度安排，对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等4个行业制定了产能压缩目标任务。
去产能过程中，政府的引导作用亦十分突出。地处胶东半岛的山东南山铝业(600219,股吧)，通过引入世界一流工艺设备，加大创新改造，建立了从矿山、电解铝到轻合金的全产业链条，产业盈利能力不断得到增强。
不过，就部分行业、企业和局部地区来说，产能过剩引发的矛盾不断加剧。辽阳蓝翔特钢总经理佟秀兰深有体会。
我见证了全县钢铁产业不断更新换代发展的历程。国务院发展研究中心产业研究部部长赵昌文指出，虽然目前没有大规模的企业破产倒闭情况，但一些行业如钢铁、化工、煤炭等潜在问题值得关注.就企业来讲，受产能过剩影响，加上经营不善，个别企业财务陷入危机的事件时有发生。去产能进程步履维艰，虽没有发生大规模企业破产倒闭、工人失业和系统性金融风险等问题，但应警惕部分行业、部分企业和部分地区存在矛盾爆发的潜在因素。一是企业主动化解过剩产能的意愿不足。
《瞭望》新闻周刊记者近日在钢铁重镇辽宁省辽阳县看到，过去红火的地条钢一条街已没有昔日户户冒烟的红火场景，道路两侧的小作坊多是门前冷落，或改头换面。台州市椒江区人民政府副区长蒋国平反映，税收政策极大地限制了企业兼并重组，粗略统计兼并重组所征收的税要占资产转让价格的15%左右。
市属的泉兴集团与中联集团共同搭建整合平台，目前已完成对全市2/3以上水泥产能的整合重组，提升了枣庄水泥产业的集中度和竞争力。调研中记者发现，还有一部分省份没有出台落实化解过剩产能政策的细则，尤其是一些产能过剩矛盾和压力并不突出的省份
枣庄市市长张术平说，到去年年底，重组后的6家水泥企业产能同比下降6.5%，当地每吨水泥销售价格上涨了30元，水泥行业税收同比增长30%以上，水泥企业职工平均工资增长15%以上。从10万元开办小铸钢起家，后来经政府引导，不断扩大规模，由5万吨上到20万吨，并转向发展特种钢。
基层不少干部反映，2010年以来全面推进淘汰落后产能，各地真正符合产业政策界定标准的落后产能已经基本退出市场，压缩淘汰落后产能的空间有限。从部分地区来看，一些地方民营企业互保融资引发的风险值得警惕。产能严重过剩的电解铝行业分化趋势更加明显。福州华冠针纺织品有限公司经理程国武反映，最大的压力就是财务成本高，但企业家之间相互参股的多，资金实力比较雄厚，目前没有发生跑路的情况。
二是地方政府化解过剩产能的动力不足。钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等企业，在市县范围内往往都是重点骨干企业、利税大户。
现在要求化解的过剩产能不属于国家产业政策明令规定要淘汰的，且项目审批和建成也符合当时的产业政策。去产能过程中，政府的引导作用亦十分突出。
浙江一些业内人士反映，萧山等地民营企业互保融资引发风险较大，一家企业倒闭，就会引发连锁反应，累及其他优质企业。不少企业是地方政府以土地、财政等优惠政策引进的大项目，同时带动了一些相关产业企业的发展。
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